党的二十届三中全会明确提出，健全保障和改善民生制度体系。按照党中央、国务院部署要求，国家发展改革委会同有关部门共同研究起草并报请党中央、国务院印发了《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》。《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。
6月10日，国务院新闻办公室举办新闻发布会。会上，国家发展改革委副秘书长肖渭明、教育部发展规划司司长郭鹏、民政部社会救助司负责人张伟、财政部社会保障司负责人葛志昊、人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立、国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁，介绍进一步保障和改善民生有关政策情况。
事关你我，一起看看，这份国家层面送出的综合性“民生大礼包”都有什么吧！
发布会上关键表述
1.围绕解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事、烦心事、揪心事，扩大基础民生服务普惠性，推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等。
2.国家发展改革委将与各方面共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。
3.中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。
4.推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。
5.新建改扩建1000所以上优质普通高中，“双一流”高校本科扩招，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。
6.以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。
7.国家发展改革委将会同有关部门在认真总结各地经验的基础上，全面推行常住地提供基本公共服务制度。
8.推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。
破解“带娃难”
托育
完善托育服务支持政策体系、托育服务标准规范体系、托育服务供给体系，实现“托得起”、“放心托”和“托得好”。
1.实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除。
2.1315个县（市、区）出台补贴降低托育服务价格措施。
3.构建“1+N”托育服务体系。
4.多渠道增加公建托位供给，用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区。
让更多孩子“上好学”
教育
孩子如何上好学校，是很多家长的愁心事。《意见》提出实施基础教育、高等教育扩优提质。
基础教育
1.“扩大总量”，新建改扩建1000所以上优质普通高中。
2.“提高质量”，实施“县中振兴计划”。
3.“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例。
4.中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元。
5.支持逐步推行免费学前教育。
高等教育
1.“改善条件”，支持高校持续改善办学条件。
2.“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。
3.“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制。
扩大基础民生服务普惠性
就业
1.中央财政安排就业补助资金667.4亿元。
2.实施一次性扩岗补助政策，并将实施范围扩大至社会组织。
3.继续放宽技能提升补贴申领条件，支持高质量开展职业技能培训。
低收入群体兜底帮扶
老百姓如果遇到突发困难，社保会不会断缴？《意见》也作出了明确要求。
1.扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底。
2.强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底。
3.加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底。
4.中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元。
扩大社会保障覆盖面
《意见》聚焦将更多人群纳入社会保障覆盖范围，实现社会保障制度全覆盖，提出要“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度”。
1.落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式。
2.持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体。
3.持续优化社保高频事项的办理流程及方式。
让看病省钱又省心
就医
针对群众普遍关心的看病难、看病贵问题，《意见》提出实施医疗卫生强基工程。
1.基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到每人每年99元。
2.城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元，达到每人每年700元。
3.设立13个专业类别国家医学中心和儿童类别国家区域医疗中心。
4.支持125个国家区域医疗中心建设项目，充分发挥示范引领和辐射带动作用。
5.在全国81个试点城市推进紧密型城市医疗集团建设，促进医疗资源上下共享。
6.截至2024年底，全国已有2188个县（市、区）推进紧密型县域医共体建设。
养老更“普惠”
养老
围绕大力发展“一老一小”普惠服务，《意见》提出80%的目标。也就是新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。
1.国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元。
2.开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。
3.新建养老机构的护理型床位占比原则上不低于80%。
4.支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，增强日间照料、康复护理、上门服务等能力。
（大众新闻记者 田汝晔 董婉婉 设计 董赫然）
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