民营经济是辽宁振兴发展的重要力量，民营企业家是辽宁振兴发展的宝贵财富。日前，省委依法治省办公室出台《关于加强法治建设护航民营企业高质量发展的若干措施》，从强化政策制度供给、推进法治诚信政府建设、推进严格规范公正文明执法、打造公正高效司法环境、优化公共法律服务等方面细化15项措施，扎实推进法治领域改革，持续推动法治环境改善，全力支持保障民营企业发展壮大。
政策给力，企业发展才有活力。为有效解决政策落实“最后一公里”问题，我省不断强化政策制度供给，明确要建立促进民营经济发展政策制度清单，开展政策实施情况专项法治督察。健全涉企政策效果评估制度，及时调整或清理相关政策措施。围绕数字经济、低空经济、人工智能等新兴领域，完善投融资、市场准入、产权保护等方面制度，为企业创新发展提供政策支撑。同时，依法保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，完善民营企业融资支持政策制度，解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府诚信是营商环境“软实力”的重要体现。拖欠企业账款是政务失信的重点问题，导致一些民营企业运营受阻、信誉受损。为此，我省部署开展拖欠民营企业账款专项清理，常态化推进行政机关履行法院生效裁判工作。加强人大、政协对政府部门的监督，鼓励媒体、公众对政府部门执法行为进行监督，促进依法行政。建立健全政务失信记录和惩戒制度，加大对政务违约失信行为惩戒力度，全力打造“言必信”“行必果”的诚信政府。
规范涉企执法，让民营企业家拥有稳稳的安全感。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法等突出问题，我省将进一步规范涉企行政执法行为，开展集中整治，让民营企业卸下“包袱”轻装上阵。对同一民营企业推行合并检查或联合检查，将信用等级高、涉及多部门检查的企业或新产业新业态中的重点企业，纳入“综合查一次”企业清单并实施动态管理。推进包容审慎监管执法，创新远程监管、移动监管等非现场方式，既留足企业发展空间，又防止失管漏管，实现执法力度与温度有机融合。
民营企业最期盼的是平等法律保护。为打造“公正”与“效率”并行的司法环境，让民营企业合法权益有保障，我省出台规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。深化涉企案件生产经营影响评估制度，依法审慎灵活作出有效防范和处置，有效降低对企业生产经营影响。提高涉企案件审判质效，健全涉企案件联动处置机制，深入推进交叉执行工作。强化知识产权司法保护，加大对民营中小微企业原始创新保护力度。
提供高水平法治服务，提升企业法治意识，对于民营企业健康发展至关重要。以更大力度优化公共法律服务，我省提出加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁等资源，优化升级实体、热线、网络“三大平台”，为各类经营主体提供法律咨询、合同审查、风险防控等全方位服务，并充分运用大数据、人工智能等科技手段，全面推进“智慧法治”建设，切实以法治之力护航民营经济高质量发展。
（辽宁日报 记者刘乐）
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